Нормативные документы
Сегодня российская диаспора в мире превышает 25 миллионов человек и по своей численности занимает второе место после китайской. Обращаясь к делегатам I Всемирного конгресса соотечественников (октябрь 2001г.) Президент России В.В.Путин призвал к консолидации российской диаспоры, к преодолению разобщенности и укреплению связей с Россией. Эта идея объединила единомышленников и привела к созданию МСРС, в основу деятельности которого легли принципы добровольности и равноправия всех его членов, общности интересов для совместной реализации целей и задач.
На открытии I Всемирного конгресса соотечественников Мэр Москвы Ю. М Лужков, ныне Почетный Председатель МСРС, отметил, что «соотечественники» — это колоссальный резерв сохранения и развития русской культуры, не боюсь этого слова — русской цивилизованности. Протянув руку помощи соотечественникам, помогая им встать на ноги и занять достойное место в общественной жизни других государств, мы неизбежно получим ответный позитивный импульс".
Вопросы защиты прав и законных интересов наших соотечественников за рубежом ныне возведены в разряд ключевых внешнеполитических задач. При этом важно подчеркнуть, что российская концепция работы с соотечественниками строится не на гражданской принадлежности людей, а на принципе их этнокультурной и духовной самоидентификации.
Проблемы и нужды миллионов соотечественников носят глобальный характер и не могут быть решены одними административными ресурсами, пусть и весьма существенными. Многое зависит и от общественности. Именно поэтому объединение соотечественников — одна из важнейших задач, которая обсуждалась на III отчетно-выборной конференции Международного совета российских соотечественников (декабрь 2008г.), на III Всемирном Конгрессе соотечественников в Москве декабрь 2009г.)
Сегодня членами МСРС являются 137 организация российских соотечественников из 52 стран мира. МСРС открыт к сотрудничеству со всеми организациями соотечественников за рубежом и приветствует их желание стать членами совета.
В российском праве на сегодняшний день понятие «соотечественник» не имеет у нас однозначного толкования.
В соответствии с российским законодательством, во-первых, это граждане России, постоянно проживающие за ее пределами.
Во-вторых, это бывшие граждане СССР, которые ныне живут в постсоветских государствах, получившие там гражданство или ставшие лицами без гражданства; в-третьих, выходцы (эмигранты) из России, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие там вид на жительство или ставшие лицами без гражданства.
В-третьих, это потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.
Кто относится к категории «соотечественник»? Какими правами обладают российские соотечественники за рубежом? Какие нормотворческие акты регулируют само понятие «соотечественник»? Ответы на эти вопросы призван дать нормативно-правовой раздел сайта Международного совета российских соотечественников, в котором собраны наиболее актуальные акты и законы Москвы, России и мирового сообщества, касающиеся проблемы российских соотечественников.